如果说职业教育作为类型教育最大的特点是什么？无疑是产教融合、校企合作，这是实现培养高质量技术技能人才的基础条件。无论是《国家职业教育改革实施方案》，还是《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，都通过大篇幅的政策来推动产教融合、校企合作。但是，校企合作既是重点，也是难点，甚至是实现职业教育高质量发展的瓶颈。

校企合作为什么这么难？最主要的校企在资源、需求和顾虑上差异性极大。

1 资源对比

企业资源：

1.一线实训场地、教师实践基地

2.有实践经验的员工（老师）

3.行业标准、岗位规范、质量标准、行业证书、实践课程等市场认证/认可标准

4.产品研发技术及团队

5.校企合作奖学金

6.企业文化

学校资源：

1.学生（准员工）

2.师资，特别是具有研发能力的教师

3.场地

4.品牌影响力（公办背景）

从资源匹配角度，校企合作是具有一定互补性的。

2 需求对比

企业需求：

1.高质量的企业员工（实习生）

2.技术创新和产品研发

3.社会责任和社会形象

4.员工培训

5.拓展市场，获得学校项目

6.税收优惠（金融+财政+土地+信用的组合式激励）

学校需求：

1.提升专业建设水平（教材、教法、标准等）

2.提升人才培养质量及就业率

3.提升学校声誉

4.完善学生就业实训基地建设

5.提升教师教学科研能力

6.企业教师深度参与教学

7.在技能大赛等赛事中取得更好成绩

通过校企需要匹配可以看出，两者分属不同的主体，在利益诉求上具有较大的差异性。

3 风险对比

企业顾虑：

1.学生管理，特别是实习期间学生安全问题

2. 工学结合不够弹性，影响生产和管理

3.校企合作培养员工不稳定，跳槽频繁

4.校企合作回报期长、不确定性因素多

学校顾虑：

1.学生安全问题

2.提升不了学校教育质量

3.企业经营风险导致合作不稳定

4.国有资产流失等带来的追责问责

通过校企风险顾虑可以看出，校企在学生实习管理等方面具有共同担忧，但整体上企业的顾虑更多。

基于校企资源、需求和风险意识的分析，校企合作的难点在于校企的需要并不一致，甚至还存在较大差异性。这主要由于大多数职业院校都是公办体制，公益性是第一位的，而企业属于市场主体，追求经济效益是第一位。企业最大的需求是人力，但在相当长的时期内我国人力资源数量是供过于求。校企主体在身份上的差异性决定了校企合作中必然会出现“校热企冷”。

但是，校企合作不但要做，而且还要深化，该如何促进呢？

一是发挥政府和行业协会的协调引导作用。产教融合是校企合作的基础，政府有责任建立促进校企合作的协调机构，通过政策、税收、土地和评价等一揽子职能引导企业重视并参与校企合作，做好顶层设计和服务工作。由于我国行业协会脱胎于政府的背景，在职责、资源和公信力等方面具有优势，需要发挥行业协会的桥梁和纽带作用。

二是发挥央企国企的带头作用。央企国企既是企业，同时还具有全民属性，既要考虑经济效益，还要兼顾社会效益。由于同属公办体制，职业院校和央企国企的合作在天然上具有社会效益的一致性。同时，职业院校和央企国企的校企合作在规模、效益上实现了高质量，也给民营企业树立了榜样，起到了导向作用。

三是职业院校需要拿出诚意。很多职业院校的校企合作都落在签约层面上，面子工程居多，校领导极少走访企业，学校教育教学也极少诚心邀请企业深度参与。个别学校还提出“每个专业要合作十家企业，每个院系要合作百家企业，全校要合作千家企业的“十百千工程”，盲目追求数量，宣传展板很好看，人才培养一般般。有诚意的企业合作过一次也就敬而远之了。

《国家职业教育改革实施方案》提出“推动职业院校和行业企业形成命运共同体”，但更要重视前面的话“厚植企业承担职业教育责任的社会环境”，这才是解决校企合作的根本之道。