国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍发布文章称，2021年人口自然增长率为0.34‰，比2020年下降1.11个千分点。

王萍萍表示，人口增长持续放缓是由于出生人口继续减少，这主要受两方面因素影响。一是育龄妇女人数持续减少。2021年15—49岁育龄妇女比2020年减少约500万人，其中21—35岁育龄妇女减少约300万人。二是生育水平继续下降。受生育观念转变、初婚初育年龄推迟(10年推迟约2岁)等多方面的影响，2021年育龄妇女总和生育率继续下降。

出生人口的减少原因

一是育龄妇女人数持续减少。2021年，15-49岁育龄妇女比上年减少约500万人，其中21-35岁生育旺盛期的育龄妇女减少约300万人。

二是生育水平继续下降。近年来，生育观念有所变化，婚育年龄也在推迟，加上其他一些生育成本提高方面的因素，年轻人的生育意愿是有所降低的。

三是肺炎在一定程度上推迟了年轻人的婚育安排。国际上多项调查研究发现，发生以来，多个国家和地区生育水平有所下降。2020年，日本、韩国出生人口都比上年减少，中国还是增加的，只是增量减少，总量没有减少。

那对待中国的低生育率有什么措施呢?

一是鼓励生育。例如，法国和英国都奖励多胞胎家庭，给予税收减免、直接补贴和福利等。

二是我们宽容非婚生子女。如今，西欧的结婚率持续下降。许多人不再举行正式婚礼，但契约婚姻和同居盛行。契约婚姻不涉及财产分割，不管你喜不喜欢，离开程序都是极其简单的。然而，同居与法律和财产脱钩，回归到两性生活的本质。在这种趋势下，将会出现大量的私生子。如今，西欧和北欧国家对非婚生子女持开放态度，这样未婚伴侣就不会担心孩子受到社会的歧视，生育率也会有一定程度的提高。

三是提供良好的福利，完善托儿所制度和妇女产假。西欧国家普遍拥有高福利和完善的社会保障。女性不用担心生育的机会成本，更不用担心养育的高成本，福利保障减少分娩焦虑。